重拳出擊 | 掃黑除惡專項鬥争應知應會(huì)讀本（一）

2017年11月8日，習近平總書記批示指出：要開(kāi)展一輪新的掃黑除惡專項鬥争，重點是農村，城市也要抓，對(duì)群衆反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起(qǐ)來，與基層“拍蠅”結合起(qǐ)來，既抓涉黑組織，也抓後(hòu)面(miàn)的“保護傘”。加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這(zhè)個基礎夯實築牢。

2018年1月11日，中共中央、國(guó)務院印發(fā)了《關于開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争的通知》。通知明确提出：要全面(miàn)貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，牢固樹立以人民爲中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當前涉黑涉惡問題新動向(xiàng)，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起(qǐ)來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起(qǐ)來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起(qǐ)來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成(chéng)壓倒性态勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成(chéng)長(cháng)效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì)和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢創造安全穩定的社會(huì)環境。

2018年4月23日，省委、省政府印發(fā)了《關于深入開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争的實施方案》。方案明确提出了我省掃黑除惡專項鬥争的總體要求：全面(miàn)貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，牢固樹立以人民爲中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當前涉黑涉惡問題新動向(xiàng)，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起(qǐ)來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起(qǐ)來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起(qǐ)來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成(chéng)壓倒性态勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成(chéng)長(cháng)效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì)和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，爲推動高質量發(fā)展、建設“強富美高”新江蘇創造良好(hǎo)的社會(huì)環境。

開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争，是在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行新時(shí)代的關鍵時(shí)期作出的一項重大部署，事(shì)關偉大鬥争進(jìn)行、偉大工程建設、偉大事(shì)業推進(jìn)、偉大夢想實現。

一是堅持以人民爲中心的必然要求。黑惡勢力是社會(huì)毒瘤，嚴重危害人民群衆人身權、财産權、人格權，人民群衆深惡痛絕。隻有堅決掃除黑惡勢力，老百姓才能(néng)安居、安業、安心，人民群衆獲得感、幸福感、安全感才能(néng)更加充實、更有保障、更可持續。

二是決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的必然要求。全面(miàn)小康，關鍵在于“全面(miàn)”。如果人民群衆安全感沒(méi)有保障、公平感缺失，就(jiù)談不上全面(miàn)小康。目前距離全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)不到三年時(shí)間，隻有拿出決勝的精神狀态和雷霆的實際行動，堅決掃除黑惡勢力，人民群衆才能(néng)帶著(zhe)滿滿的安全感邁入全面(miàn)小康社會(huì)。

三是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的必然要求。凡是涉黑涉惡問題突出的地方，民主法治必然無法彰顯，社會(huì)環境必然烏煙瘴氣。隻有以開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争爲牽引，深入整治影響社會(huì)治理的突出問題，才能(néng)形成(chéng)有效的社會(huì)治理、良好(hǎo)的社會(huì)秩序，爲推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化奠定堅實基礎。

四是鞏固黨的執政根基的必然要求。目前，一些地方基層政權存在的種(zhǒng)種(zhǒng)亂象，與黑惡勢力爲非作歹不無關系。開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争，是加強基層政權建設的重要切入點，是推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)基層延伸的有效舉措。可以說(shuō)，打擊的是黑惡勢力，淨化的是政治生态，赢得的是黨心民心，夯實的是執政根基。

開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争，是以習近平總書記爲核心的黨中央站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标進(jìn)入曆史交彙期的高度作出的一項重大決策部署。事(shì)關社會(huì)大局穩定和國(guó)家長(cháng)治久安，事(shì)關人心向(xiàng)背和基層政權鞏固，事(shì)關進(jìn)行偉大鬥争、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事(shì)業、實現偉大夢想。 

（1）堅持黨的領導、發(fā)揮政治優勢；

（2）堅持人民主體地位、緊緊依靠群衆；

（3）堅持綜合治理、齊抓共管；

（4）堅持依法嚴懲、打早打小；

（5）堅持标本兼治、源頭治理。

掃黑除惡專項鬥争爲期3年。

2018年爲專項鬥争推進(jìn)年。要堅持以打開(kāi)路、重拳出擊，組織發(fā)動各方面(miàn)力量，嚴厲打擊群衆反映強烈的黑惡勢力犯罪，深挖徹查“保護傘”，堅決鏟除黑惡勢力坐大成(chéng)勢根基，以強有力的整體打擊态勢，全面(miàn)掀起(qǐ)鬥争高潮，積極營造強大聲勢，有效遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題，在全社會(huì)形成(chéng)黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年爲重點問題攻堅年。對(duì)重點案件、重點問題、重點地區，深化專案偵辦、專項治理和挂牌督辦等措施，緊盯不放、攻堅突破，以重點突破之功收推動全局之效；對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底除根、不留死角，堅決鏟除黑惡勢力犯罪賴以滋生的土壤，進(jìn)一步提升人民群衆安全感、滿意度。

2020年爲長(cháng)效機制建設年。要堅持邊打邊建、固化成(chéng)功經(jīng)驗做法，建立健全涉黑涉惡線索摸排、部門協作配合、基層基礎建設、“保護傘”鏟除等長(cháng)效機制，充分凝聚各地各部門工作力量和資源，有效遏制黑惡勢力滋生，确保工作成(chéng)效經(jīng)得起(qǐ)人民評判、曆史檢驗，全面(miàn)取得掃黑除惡專項鬥争的壓倒性勝利。

内容來源于徐州市掃黑除惡專項鬥争領導小組辦公室印發(fā)《掃黑除惡專項鬥争應知應會(huì)讀本》