中國(guó)共産黨巡視工作條例

　　第一章　總則

　　第一條　爲落實全面(miàn)從嚴治黨要求，嚴肅黨内政治生活，淨化黨内政治生态，加強黨内監督，規範巡視工作，根據《中國(guó)共産黨章程》，制定本條例。

　　第二條　黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì)實行巡視制度，建立專職巡視機構，在一屆任期内對(duì)所管理的地方、部門、企事(shì)業單位黨組織全面(miàn)巡視。

　　中央有關部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度，設立巡視機構，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監督。

　　黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會(huì)建立巡察制度，設立巡察機構，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監督。

　　開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。

　　第三條　巡視工作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規治黨，落實中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面(miàn)從嚴治黨，發(fā)現問題、形成(chéng)震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，确保黨始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。

　　第四條　巡視工作堅持中央統一領導、分級負責;堅持實事(shì)求是、依法依規;堅持群衆路線、發(fā)揚民主。

　　第二章　機構和人員

　　第五條　黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì)成(chéng)立巡視工作領導小組，分别向(xiàng)黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。

　　巡視工作領導小組組長(cháng)由同級黨的紀律檢查委員會(huì)書記擔任，副組長(cháng)一般由同級黨委組織部部長(cháng)擔任。巡視工作領導小組組長(cháng)爲組織實施巡視工作的主要責任人。

　　中央巡視工作領導小組應當加強對(duì)省、自治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。

　　第六條　巡視工作領導小組的職責是：

　　(一)貫徹黨的中央委員會(huì)和同級黨的委員會(huì)有關決議、決定;

　　(二)研究提出巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排;

　　(三)聽取巡視工作彙報;

　　(四)研究巡視成(chéng)果的運用，分類處置，提出相關意見和建議;

　　(五)向(xiàng)同級黨組織報告巡視工作情況;

　　(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監督;

　　(七)研究處理巡視工作中的其他重要事(shì)項。

　　第七條　巡視工作領導小組下設辦公室，爲其日常辦事(shì)機構。

　　中央巡視工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會(huì)。

　　省、自治區、直轄市黨委巡視工作領導小組辦公室爲黨委工作部門，設在同級黨的紀律檢查委員會(huì)。

　　第八條　巡視工作領導小組辦公室的職責是：

　　(一)向(xiàng)巡視工作領導小組報告工作情況，傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署;

　　(二)統籌、協調、指導巡視組開(kāi)展工作;

　　(三)承擔政策研究、制度建設等工作;

　　(四)對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事(shì)項進(jìn)行督辦;

　　(五)配合有關部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓、考核、監督和管理;

　　(六)辦理巡視工作領導小組交辦的其他事(shì)項。

　　第九條　黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì)設立巡視組，承擔巡視任務。巡視組向(xiàng)巡視工作領導小組負責并報告工作。

　　第十條　巡視組設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長(cháng)負責制，副組長(cháng)協助組長(cháng)開(kāi)展工作。

　　巡視組組長(cháng)根據每次巡視任務确定并授權。

　　第十一條　巡視工作人員應當具備下列條件：

　　(一)理想信念堅定，對(duì)黨忠誠，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻;

　　(二)堅持原則，敢于擔當，依法辦事(shì)，公道(dào)正派，清正廉潔;

　　(三)遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;

　　(四)熟悉黨務工作和相關政策法規，具有較強的發(fā)現問題、溝通協調、文字綜合等能(néng)力;

　　(五)身體健康，能(néng)勝任工作要求。

　　第十二條　選配巡視工作人員應當嚴格标準條件，對(duì)不适合從事(shì)巡視工作的人員，應當及時(shí)予以調整。

　　巡視工作人員應當按照規定進(jìn)行輪崗交流。

　　巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。

　　第三章　巡視範圍和内容

　　第十三條　中央巡視組的巡視對(duì)象和範圍是：

　　(一)省、自治區、直轄市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協黨組領導班子及其成(chéng)員，省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協黨組主要負責人;

　　(二)中央部委領導班子及其成(chéng)員，中央國(guó)家機關部委、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成(chéng)員;

　　(三)中央管理的國(guó)有重要骨幹企業、金融企業、事(shì)業單位黨委(黨組)領導班子及其成(chéng)員;

　　(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成(chéng)員。

　　第十四條　省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和範圍是：

　　(一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協黨組領導班子及其成(chéng)員，市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;

　　(二)省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子及其成(chéng)員，政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成(chéng)員;

　　(三)省、自治區、直轄市管理的國(guó)有企業、事(shì)業單位黨委(黨組)領導班子及其成(chéng)員;

　　(四)省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成(chéng)員。

　　第十五條　巡視組對(duì)巡視對(duì)象執行《中國(guó)共産黨章程》和其他黨内法規，遵守黨的紀律，落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進(jìn)行監督，著(zhe)力發(fā)現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面(miàn)從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題：

　　(一)違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派，以及落實意識形态工作責任制不到位等問題;

　　(二)違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化堕落等問題;

　　(三)違反組織紀律，違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;

　　(四)違反群衆紀律、工作紀律、生活紀律，落實中央八項規定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;

　　(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。

　　第十六條　派出巡視組的黨組織可以根據工作需要，針對(duì)所轄地方、部門、企事(shì)業單位的重點人、重點事(shì)、重點問題或者巡視整改情況，開(kāi)展機動靈活的專項巡視。

　　第四章　工作方式和權限

　　第十七條　巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作：

　　(一)聽取被(bèi)巡視黨組織的工作彙報和有關部門的專題彙報;

　　(二)與被(bèi)巡視黨組織領導班子成(chéng)員和其他幹部群衆進(jìn)行個别談話;

　　(三)受理反映被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;

　　(四)抽查核實領導幹部報告個人有關事(shì)項的情況;

　　(五)向(xiàng)有關知情人詢問情況;

　　(六)調閱、複制有關文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

　　(七)召開(kāi)座談會(huì);

　　(八)列席被(bèi)巡視地區(單位)的有關會(huì)議;

　　(九)進(jìn)行民主測評、問卷調查;

　　(十)以适當方式到被(bèi)巡視地區(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;

　　(十一)開(kāi)展專項檢查;

　　(十二)提請有關單位予以協助;

　　(十三)派出巡視組的黨組織批準的其他方式。

　　第十八條　巡視組依靠被(bèi)巡視黨組織開(kāi)展工作，不幹預被(bèi)巡視地區(單位)的正常工作，不履行執紀審查的職責。

　　第十九條　巡視組應當嚴格執行請示報告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問題及時(shí)向(xiàng)巡視工作領導小組請示報告。

　　特殊情況下，中央巡視組可以直接向(xiàng)中央巡視工作領導小組組長(cháng)報告，省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向(xiàng)省、自治區、直轄市黨委書記報告。

　　第二十條　巡視期間，經(jīng)巡視工作領導小組批準，巡視組可以將(jiāng)被(bèi)巡視黨組織管理的幹部涉嫌違紀違法的具體問題線索，移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理;對(duì)群衆反映強烈、明顯違反規定并且能(néng)夠及時(shí)解決的問題，向(xiàng)被(bèi)巡視黨組織提出處理建議。

　　第五章　工作程序

　　第二十一條　巡視組開(kāi)展巡視前，應當向(xiàng)同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員的有關情況。

　　第二十二條　巡視組進(jìn)駐被(bèi)巡視地區(單位)後(hòu)，應當向(xiàng)被(bèi)巡視黨組織通報巡視任務，按照規定的工作方式和權限，開(kāi)展巡視了解工作。

　　巡視組對(duì)反映被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員的重要問題和線索，可以進(jìn)行深入了解。

　　第二十三條　巡視了解工作結束後(hòu)，巡視組應當形成(chéng)巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。

　　對(duì)黨風廉政建設等方面(miàn)存在的普遍性、傾向(xiàng)性問題和其他重大問題，應當形成(chéng)專題報告，分析原因，提出建議。

　　第二十四條　巡視工作領導小組應當及時(shí)聽取巡視組的巡視情況彙報，研究提出處理意見，報派出巡視組的黨組織決定。

　　第二十五條　派出巡視組的黨組織應當及時(shí)聽取巡視工作領導小組有關情況彙報，研究并決定巡視成(chéng)果的運用。

　　第二十六條　經(jīng)派出巡視組的黨組織同意後(hòu)，巡視組應當及時(shí)向(xiàng)被(bèi)巡視黨組織領導班子及其主要負責人分别反饋相關巡視情況，指出問題，有針對(duì)性地提出整改意見。

　　根據巡視工作領導小組要求，巡視組將(jiāng)巡視的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能(néng)部門。

　　第二十七條　被(bèi)巡視黨組織收到巡視組反饋意見後(hòu)，應當認真整改落實，并于2個月内將(jiāng)整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室。

　　被(bèi)巡視黨組織主要負責人爲落實整改工作的第一責任人。

　　第二十八條　對(duì)巡視發(fā)現的問題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定後(hòu)，依據幹部管理權限和職責分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

　　(一)對(duì)領導幹部涉嫌違紀的線索和作風方面(miàn)的突出問題，移交有關紀律檢查機關;

　　(二)對(duì)執行民主集中制、幹部選拔任用等方面(miàn)存在的問題，移交有關組織部門;

　　(三)其他問題移交相關單位。

　　第二十九條　有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索後(hòu)，應當及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月内將(jiāng)辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。

　　第三十條　派出巡視組的黨組織及其組織部門應當把巡視結果作爲幹部考核評價、選拔任用的重要依據。

　　第三十一條　巡視工作領導小組辦公室應當會(huì)同巡視組采取适當方式，了解和督促被(bèi)巡視地區(單位)整改落實工作并向(xiàng)巡視工作領導小組報告。

　　巡視工作領導小組可以直接聽取被(bèi)巡視黨組織有關整改情況的彙報。

　　第三十二條　巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應當以适當方式公開(kāi)，接受黨員、幹部和人民群衆監督。

　　第六章　紀律與責任

　　第三十三條　派出巡視組的黨組織和巡視工作領導小組應當加強對(duì)巡視工作的領導。對(duì)領導巡視工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據有關規定追究相關責任人員的責任。

　　第三十四條　紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位，應當支持配合巡視工作。對(duì)違反規定不支持配合巡視工作，造成(chéng)嚴重後(hòu)果的，依據有關規定追究相關責任人員的責任。

　　第三十五條　巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　　(一)對(duì)應當發(fā)現的重要問題沒(méi)有發(fā)現的;

　　(二)不如實報告巡視情況，隐瞞、歪曲、捏造事(shì)實的;

　　(三)洩露巡視工作秘密的;

　　(四)工作中超越權限，造成(chéng)不良後(hòu)果的;

　　(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者爲他人謀取不正當利益的;

　　(六)有違反巡視工作紀律的其他行爲的。

　　第三十六條　被(bèi)巡視黨組織領導班子及其成(chéng)員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開(kāi)展工作。

　　黨員有義務向(xiàng)巡視組如實反映情況。

　　第三十七條　被(bèi)巡視地區(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，對(duì)該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　　(一)隐瞞不報或者故意向(xiàng)巡視組提供虛假情況的;

　　(二)拒絕或者不按照要求向(xiàng)巡視組提供相關文件材料的;

　　(三)指使、強令有關單位或者人員幹擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的;

　　(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;

　　(五)對(duì)反映問題的幹部群衆進(jìn)行打擊、報複、陷害的;

　　(六)其他幹擾巡視工作的情形。

　　第三十八條　被(bèi)巡視地區(單位)的幹部群衆發(fā)現巡視工作人員有本條例第三十五條所列行爲的，可以向(xiàng)巡視工作領導小組或者巡視工作領導小組辦公室反映，也可以依照規定直接向(xiàng)有關部門、組織反映。

　　第七章　附則

　　第三十九條　各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合各自實際，制定實施辦法。

　　第四十條　中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定，由中央軍委參照本條例制定。

　　第四十一條　本條例由中央紀委會(huì)同中央組織部解釋。

　　第四十二條　本條例自2015年8月3日起(qǐ)施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共産黨巡視工作條例(試行)》同時(shí)廢止。

　　延伸閱讀

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